Beschaffungspodcast

Direktvergabe von Spitalsoftware an den Schwiegersohn

Eine Projektleiterin vergibt öffentliche IT-Aufträge freihändig – an den Freund ihrer Tochter. Ohne in den Ausstand zu treten. Der Arbeitgeber sieht «keine Anzeichen von Vetternwirtschaft». Wir schon.

In der Folge genannte Quellen, Artikel usw.:

• Art. 41 BöB/IVöB
• Artikel von SRF Investigativ zum Kantonsspital Baden: LINK
• Art. 13 BöB/IVöB
• Art. 2 BöB/IVöB (Zweckartikel)
• Art. 11 BöB/IVöB
• Art. 44 BöB/IVöB
• Schweizerisches Strafrecht, 19. Titel
• Artikel im Tagesanzeiger zum Korruptionsfall im SECO: LINK
• Podcast des Tagesanzeigers zum Korruptionsfall im SECO: LINK

Öffentlich beschaffen mit Künstlicher Intelligenz - Cui bono?

Künstliche Intelligenz (KI) ist längst kein reines Experimentierfeld für Technologiebegeisterte mehr. Während vor wenigen Jahren erst einzelne Pioniere mit KI-Anwendungen experimentierten, setzen sich heute immer mehr Organisationen mit deren Einsatz auseinander. Auch im öffentlichen Beschaffungswesen wächst das Interesse an KI und ihren Möglichkeiten.

Rika Koch und Jennifer De Capitani diskutieren über Chancen und Risiken von KI im Beschaffungsprozess sowie rechtliche Fragen zu Transparenz und Diskriminierung.

Lernen aus Krisen – Rückblick auf die IT- Beschaffungskonferenz 2026

Das IT-Beschaffungswesen ist im Umbruch: Globale Krisen und technologischer Wandel rücken die Frage nach resilienten IT-Infrastrukturen und digitaler Souveränität in den Fokus. Genau darüber diskutierte die Schweizer Beschaffungscommunity an der 15. IT-Beschaffungskonferenz in Bern. Ein Rückblick.

In der Folge erwähnte Artikel, Quellen etc.:

• Blog zu dieser Episode: Lernen aus Krisen – Rückblick auf die IT- Beschaffungskonferenz 2026
• Veranstaltungsseite IT-Beschaffungskonferenz 2026 mit allen Folien, Aufzeichnungen etc.: IT-Beschaffungskonferenz 2026
• Bericht der Netzwoche: Welche Herausforderungen das Beschaffungswesen umtreiben
• Artikel Lara Biehl und Rika Koch zum Leistungsbezug: Biehl/Koch (2025): «Technische Spezifikationen und Zuschlagskriterien im Kontext sozialer Nachhaltigkeit: Das Problem des sachlichen Zusammenhangs und Leistungsbezugs», in: Koch/Biehl/Fischer, IT-Beschaffungen 2.0: Die Handbremse lösen! Konferenzband zur 13. IT-Beschaffungskonferenz der Berner Fachhochschule,Link auf ARBOR.
• Folge 15: Beschaffungsstrategien und Monitoring

Mehr als nur Compliance? Soziale Kriterien in der öffentlichen Beschaffung

Wer sozial nachhaltig beschaffen will, muss sich nicht nur in einer komplexen Rechtslandschaft zurechtfinden, sondern auch die Wirkung sozialer Kriterien hinterfragen: Reichen Zertifikate und Kontrollen aus – oder muss der Staat seine Marktmacht nutzen, um tiefergehende Veränderungen in globalen Lieferketten anzustossen?

In dieser Episode des Beschaffungspodcasts diskutieren Lara Biehl und Rika Koch über internationale Lieferkettenrisiken, Mindeststandards und Marktgestaltung.

Um Ressourcen zu schonen, sollten Produkte kreislauffähig sein, also langlebig, reparierbar und recycelbar. Doch wie kann die öffentliche Hand diese Anforderungen konkret in Ausschreibungen verankern? Anhand von Praxisbeispielen zeigt sich: Der Einstieg in die zirkuläre Beschaffung gelingt auch ohne Erfahrung – vorausgesetzt, man stellt die richtigen Fragen früh genug.

Unser Gast heute: Antonia Stalder, Geschäftsleiterin von Prozirkula.

In der Folge genannte Ausschreibungen, Quellen usw.:

• Erste Folge mit Antonia (Nr. 10): Kreislauffähig beschaffen – wie geht das?
• Digitale Wandtafeln in der Gemeinde Landquart:
  • https://prozirkula.ch/wp-content/uploads/2023/11/12_23_UMW_ProZirkula_0001-2.pdf
  • Ausschreibungsunterlagen unter Projekt-ID: 259558: https://www.intelliprocure.ch/projektsuche/simap/259558?groupBy=project_number
• Schulraummöblierung des Mittelschul- und Berufsbildungsamt (MBA): https://woeb.swiss/de/documents/schulmobiliar-kreislauffaehig-beschaffen-und-bewirtschaften
• Zwei Beschaffungen (Convertible und Blockspeicher) aus dem Bereich IT, des Amts für Informatik (AFI), Graubünden:
  • https://prozirkula.ch/wp-content/uploads/2025/02/Praxisbeispiel-Aller-Anfang-ist-leicht-de.pdf
  • Ausschreibungsunterlagen unter Projekt-ID 212206: https://www.intelliprocure.ch/projektsuche/simap/212206/1164561
• Gutachten der BFH «Nachhaltige Beschaffung im Bildungssektor»: https://www.bfh.ch/de/aktuell/medienmitteilungen/2023/gutachten-educa-nachhaltige-beschaffung/

Bei der Zuschlagsveröffentlichung muss der Gesamtpreis publiziert werden. So will es das Transparenzgebot, einer der wichtigsten Pfeiler des Beschaffungsrechts. Dennoch kommt es auf simap.ch beim Eingabefeld "Preis des berücksichtigten Angebots" immer wieder zu Missverständnissen.

In der Folge genannte Studien und andere Episoden:

• Folge 15: Beschaffungsstrategien und Monitoring
• Studie "Gemeinsam beschaffen - gemeinsam digitalisieren"

Wie fördert der Einsatz von KI nicht nur technologische Innovationen, sondern auch die ökologische Nachhaltigkeit? In dieser Folge spricht unser Gast Jan Bieser mit Lara Biehl und Rika Koch darüber, wie die öffentliche Beschaffung zur nachhaltigen Nutzung von KI beitragen kann.

In der Folge genannte Links, Veranstaltungen und Quellen:

• ICT4S - Konferenz «ICT for Sustainability»
• ICT4S - Industry & Policy Leaders Day

• Naef, Tobias (2025): Künstliche Intelligenz und Datenschutz in Gemeinden: Beispiele und Herausforderungen, in: Koch/Biehl/Fischer (Hrsg.) IT-Beschaffungen 2.0: Die Handbremse lösen! Konferenzband zur 13. IT-Beschaffungskonferenz der BFH, DIKE.

• Sanchez-Graells, Albert (2023): Digital Technologies and Public Procurement, Gatekeeping and Experimentation in Digital Public Governance, Oxford University Press.

• Bieser, Jan (2024): AI and Climate Protection: Research Gaps and Needs to Align Machine Learning with Greenhouse Gas Reductions, Published in: 2024 10th International Conference on ICT for Sustainability (ICT4S)

• Amberg, Helen; Büchler, Chiara; Buess, Michael (2025): Nationale E-Government-Studie 2025. Schwerpunktbericht KI. INTERFACE Politikstudien Forschung Beratung AG und DemoSCOPE AG, Luzern/Adligenswil.

Gesetz gut alles gut? Mitnichten. Mit der Verabschiedung des Gesetzes hat der Vergabekulturwandel erst richtig begonnen. Das sagt Marc Steiner im Gespräch mit Rika Koch über «echten Qualitätswettbewerb» im Beschaffungswesen und wie dieser durch Beschaffungsstrategien und Daten-Monitoring erst ermöglicht wird.

«Wirksame Hebel für Nachhaltigkeit bei öffentlichen Ausschreibungen findet man nur im Dialog mit Fachexpert*innen, Einkäufer*innen und Jurist*innen», sagt Salome Schori, Leiterin der Fachstelle ökologische Beschaffung beim Bundesamt für Umwelt (BAFU). In dieser Folge des Beschaffungspodcasts spricht sie über die Arbeit ihrer Fachstelle und wie der Bund die Vorbildrolle im Klimaschutz wahrnehmen soll und kann.

Ob Kakao, Kupfer oder Kobalt: Herr und Frau Schweizer und die öffentliche Hand kaufen fast täglich Produkte aus Rohstoffen, die nicht in der Schweiz abgebaut werden. Im Gespräch mit Robert Bachmann von Public Eye sprechen wir in der heutigen Folge über die Herausforderungen der nachhaltigen Beschaffung von Mineralien aus der DR Kongo.

Das sich dem Ende zuneigende Jahr war geprägt von einer geopolitischen Achterbahnfahrt, bei der die Schweiz nur mit Müh und Not (sprich: mithilfe einer Rolex und eines Goldbarrens) einen der weltweit höchsten Strafzollsätze, welche die USA im Rahmen des «Liberation Day» verhängte, abwenden konnte. Welche Abhängigkeiten dies zutage fördert und was das mit IT-Beschaffungen zu tun hat reflektieren Rika Koch, Professorin für öffentliches Beschaffungswesen an der Berner Fachhochschule (BFH) und Lara Biehl, wisseschaftliche Mitarbeiterin der Fachgruppe Public Procurement and Law an der BFH, in dieser Episode des Beschaffungspodcasts.

Ob in unseren Smartphones, Laptops, E-Bikes oder Elektroautos – überall finden sich seltene Rohstoffe, deren Abbau mit kriegerischen Auseinandersetzungen, Ausbeutung und Menschenrechtsverletzungen verbunden ist. Um diese Konflikte nicht weiter zu befeuern, müssen Akteure weltweit verantwortungsvolle Lieferketten fördern. Auch dem staatlichen Einkauf kommt dabei eine Rolle zu.

In dieser Folge besprechen Rika Koch, Professorin für öffentliches Beschaffungswesen an der Berner Fachhochschule (BFH) und Lara Biehl, wisseschaftliche Mitarbeiterin der Fachgruppe Public Procurement and Law an der BFH, das Thema Konfliktmineralien.

Kreislauffähige Beschaffungen schonen natürliche Ressourcen – und das Portemonnaie. Den gesamten Lebenszyklus eines Produkts bei der Beschaffung mitzudenken, will gelernt sein: Über den gesamten Beschaffungsprozess hinweg gilt es einige wichtige Punkte zu beachten.

Zu Gast in unserer Podcastfolge ist Antonia Stalder, Geschäftsführerin des Kompetenzzentrum Prozirkula. Prozirkula ist auf kreislauffähige Beschaffungen spezialisiert und unterstützt die öffentliche Hand dabei, kreislauffähige Lösungen gezielt nachzufragen. Antonia Stalder verfügt über langjährige Projektleitungserfahrung im Bereich Kreislaufwirtschaft und nachhaltige Beschaffung.

Lucia Lanfranconi unterhält sich mit Rika Koch, Assistenzprofessiorin und Co-Fachgruppenleiterin an der BFH. Prof. Dr. Rika Koch verbringt gerade ein Auslandsemester in Japan – wir erreichen sie deshalb mit Zeitverschiebung in Yokohama.

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Mit dem Analysetool Logib können Unternehmen überprüfen, ob sie Frauen und Männer für gleichwertige Arbeit gleich bezahlen. Zum feministischen Streiktag 2025 erklärt Prof. Dr.Lucia Lanfranconi, welchen Nutzen Arbeitnehmende jeden Geschlechts und Unternehmen aus Logib ziehen können.

Zu Gast in unserer Podcastfolge ist Prof. Dr. Lucia M. Lanfranconi, Professorin und Fachgruppenleiterin zu Diversity, Equity & Inclusion am Institut New Work der BFH. Sie leitet ein CAS zu «Diversity, Equity & Inclusion durch Organisationsentwicklung» und berät seit über 15 Jahren Unternehmen bei der Logib-Anwendung sowie bei Fragen rund um Lohnsysteme und Lohngleichheit. Sie ist nationale Lohngleichheitsexpertin, hat die Weiterentwicklung von Logib begleitet und ein internationales Pilotprojekt mit Logib in Jordanien durchgeführt. Kürzlich hat sie für das Bundesamt für Justiz die Umsetzung der Lohngleichheitsanalysen in grossen Unternehmen zwischenevaluiert.

Lucia Lanfranconi unterhält sich mit Rika Koch, Assistenzprofessiorin und Co-Fachgruppenleiterin an der BFH. Prof. Dr. Rika Koch verbringt gerade ein Auslandsemester in Japan – wir erreichen sie deshalb mit Zeitverschiebung in Yokohama.

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Links zur Folge:

• Logib Modul 1 & 2
• Logib Lohnsystem
• Schulungen zu Logib
• Statistik zum Schweizer Gender Pay Gap, Bundesamt für Statistik
• Zwischenbilanz zum Vollzug von Art. 13a-13i GlG (Lohngleichheitsanalysen). Schlussbericht der Berner Fachhochschule / PrivatePublicConsulting. 30. August 2024
• Aktuelle Studie zum Artikel 13
• Nationales Gleichstellungsbarometer 2018
• Nationales Gleichstellungsbarometer 2021
• Familien- und Gleichstellungspolitik in Schweden – ein Vorbild für die Schweiz?
• https://vpod.ch/site/assets/files/0/01/12/522/vpod_magazin_mai-23.pdf
• https://gleichstellen.ch/medienspiegel

Obwohl es im Beschaffungswesen zulässig ist, Angebote elektronisch einzureichen, verlangen viele Beschaffungsstellen lieber analoge Unterlagen. Dabei hat der digitale Weg für beide Seiten viele Vorteile.

Quellen zur Folge:

• https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2020/126/de#art_34
• https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2020/126/de#art_47
• https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2020/126/de#art_34
• https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/1969/737_757_755/de#chap_2/lvl_E/lvl_II/lvl_2
• https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2016/752/de
• https://validator.admin.ch
• https://www.zefix.ch/

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Zu Gast in unserer Gesprächsfolge ist Lara Biehl, Autorin der Märzfolge und wisseschaftliche Mitarbeiterin bei der Fachgruppe Public Procurement and Law an der Berner Fachhochschule. Sie unterhält sich mit Rika Koch, Assistenzprofessiorin und Co-Fachgruppeleiterin an der BFH. Prof. Dr. Rika Koch verbringt gerade ein Auslandsemester in Japan – wir erreichen sie deshalb gerade mit Zeitverschiebung in Yokohama.

Links zur Folge:

• Richtlinie des Bundes zur Einhaltung der Lohngleichheit
• FAQ zu der Lohngleichheitsanalyse mit LOGIB
• Auf dem Weg zur Lohngleichheit: Umsetzung der Charta Lohngleichheit – Beispiele aus Kantonen, Gemeinden und staatsnahen Betrieben
• Zwischenbilanz zum Vollzug von Art. 13a-13i GlG (Lohngleichheitsanalysen): Schlussbericht
• Gender-responsive public procurement in the EU
• Ein schönes Beispiel aus der Stadt Wien, wie weitergehende Kriterien genutzt werden, um Gleichstellung zu fördern
• "Yet the gap remains, and in some countries, such as Australia and Japan, is growing." (The Economist, 6.3.2025)
• "Junge Frau geht für Lohngleichheit bis vors Gericht" (SRF Kassensturz, 23.1.2024)

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Die geopolitischen Karten werden gerade neu gemischt. Rundherum rüsten die Staaten auf und auch die Schweiz muss ihre Verteidigungsfähigkeit überdenken. Doch mehr Mittel für Rüstung allein reichen nicht. In Zeiten wie diesen muss das VBS auch im Beschaffungswesen über die Bücher: Ein professionelles Beschaffungswesen sorgt für mehr Effizienz und Glaubwürdigkeit – beides hat die Armee nötiger denn je.

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Quellen zu diesem Beitrag

• Economist 13.2.2025
• NPR 4.2.2025
• Medienmitteilung des japanischen Verteidigungsministeriums, 20.11.2024
• NZZ 18.1.2025
• Tages Anzeiger 14.3.2025
• NZZ 11.1.2025
• NZZ 10.3.2025
• NZZ 11.3.2025

Das öffentliche Beschaffungswesen kann ein Hebel sein, um die Umsetzung des Gleichstellungsgesetzes aktiv zu unterstützen und voranzutreiben. Wie lässt sich zum Beispiel die Lohngleichheit zwischen Frauen und Männern über die Selbstdeklaration hinaus prüfen?

Das Logib-Tool des Bundes finden Sie hier: https://www.logib.admin.ch

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Quellen zu diesem Beitrag

• https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2020/126/de#art_12
• https://www.ebg.admin.ch/de/charta-der-lohngleichheit-im-offentlichen-sektor
• https://www.logib.admin.ch

In der IT sind bei Beschaffungen verlängerte Laufzeiten an der Tagesordnung. Auch freihändige Folgeaufträge sind keine Seltenheit. Wann sollte man sich an eine Neuausschreibung wagen?

Mehr Informationen zum Thema Neuausschreibungen finden Sie in unserem Praxisleitfaden «Gemeinsam beschaffen – gemeinsam digitalisieren» (BFH, 2023)

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Hinweis zu diesem Beitrag

Dass Folgeaufträge das Volumen des Erstauftrags nicht überschreiten dürfen, steht nicht im Gesetz selbst, jedoch sieht es die Botschaft des Bundesrats für das BöB und analog auch für das IVöB so vor (Botschaft BöB, 1928).

Eine gut gemachte Beschaffung kann Innovation und Nachhaltigkeit effektiv fördern. Nur fehlt dafür gerade auf kleinen und mittleren Verwaltungen oft das nötige Knowhow. Dabei könnte ein Beschaffungsprozess viel mehr sein als ein notwendiges Übel.

Mehr Informationen zum Thema Gemeinsame Beschaffungen und verschiedenen Zusammenarbeitsmodellen finden Sie in unserem Praxisleitfaden «Gemeinsam beschaffen – gemeinsam digitalisieren» (BFH, 2023)

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Kurz vor Weihnachten kam es letztes Jahr zu einem gerichtlichen Tauziehen rund um freihändige Vergaben von IT-Leistungen. Zeit, um auf diese spektakulären Gerichtsfälle zurückzublicken.

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Wollen Sie mehr wissen? Hier geht's zum Erklärvideo des Autors.

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Quellen zu diesem Beitrag

• Bundesgerichtsentscheid vom 6.11.2023
  
• Der Fall "Microsoft"
• BVGE 137 II 313 E. 3.5.2
• Entscheid des Verwaltungsgerichts des Kantons Waadt vom 14.12.2021
• Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 7.10.2015

Die Totalrevision des Bundesgesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen verändert die Beschaffungswelt gerade grundlegend. Der Paradigmenwechsel muss in der Praxis aber erst ankommen. Wie wird das gelingen? Der neue Beschaffungsblog und Podcast der Berner Fachhochschule begleitet diese Veränderungen tiefgründig und praxisnah. Lesen oder hören Sie mit.

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Mehr zum Beschaffungsrecht im Wandel: Public Sector Perspectives 2024: Kulturwandel im Beschaffungswesen

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Quellen zu diesem Beitrag

Thomas M. Fischer (2024): Einleitung: Die IT-Beschaffungskonferenz 2023 – Die Beschaffungswelt im Wandel. In: Alles neu? Die Beschaffungswelt im Wandel. Konferenzband zur 12. IT-Beschaffungskonferenz der Berner Fachhochschule BFH und der Universität Bern. Editions Weblaw, Bern, 1-10.

Die Beschaffungswelt in der Schweiz befindet sich im Wandel. Der neue Beschaffungsblog und Podcast der Berner Fachhochschule begleitet diese Veränderungen tiefgründig und praxisnah. Lesen oder hören Sie rein - und kommen Sie mit auf eine Reise durch die Beschaffungswelt.

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